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建筑工程中TBT模式中承包商风险防范体系是什么?

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提问人72870 - 泥土工 2级  举报  

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关键词:危害,承包商,工程

   
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回答人:25166894 - 泥土工 2级 - 提交时间:2015/3/21 19:01:00   我也要给他一个好评有用(0)  我要给他一个坏评没用(0)  举报

1 、TBT 模式中承包商面临的危害 
  工程建设具有简单性、工期长和技术纷乱,工程建设的方方面面都蕴涵着危害要素。工程承包商是工程建设的主要加入方,面对着由于工程引起的或是相关的危害,如何防备危害对承包商能否定时、按质地完成工程有举足轻重的作用。TBT模式中工程承包商面临着两类危害。 
  1.1 承包商面临的非系统危害(Non-system Risk)
  非系统危害又称特殊危害或可控危害,主要是指承包商自己的条件所面临的危害,这种危害对付承包商来说,接纳一定的办法是完全可以规避的。归纳起来主要有以下 3 个方面: 
  (1)决策错误的危害。承包商在实施过程中需要进行一系列的决策,这些决策无不潜伏着各具特征的危害,危害因素包括:一是信息取舍失误或信息失真的危害。因信息的失真,其决策失误的可能性很大。二是信息过错称会导致的危害。由于信息的过错称,缺乏经验的承包商受骗的案例不少。三是投标的危害。投标是取得工程承包权的重要途径,但当承包商不克中标时,其投标过程产生的用度是无法得到赔偿的,这对付承包商来说是一种埋没本钱。四是报价失误的危害。报价过高,面临着不克中标的危害;报价过低,则又面临着利润低,甚至亏本的危害。 
  (2)缔约和履约的危害。其潜伏的危害因素主要包括:一是合同条件不平等或存在对承包商倒霉的缺陷,如不平等的条款,合同中界说禁绝确,条款遗漏,以及合同条款对工程条件的描述和实际情况差距很大。二是施工管理技术不熟悉,如承包商不掌握施工网络计划新技术,对工程进度心中无数,不克包管整个工程的进度。三是合同管理不善。合同管理是承包商赢得利润的关键手段,承包人要利用合同条款守卫自己,扩大收益。若做不到这一点,则势必存在较大的危害。四是资源组织和管理不当。资源包括资金、劳动力、建筑质料和施工机械等。五是本钱和财务管理的失控。工程承包商施工本钱失控的原因是多方面的,包括工程规模过大、内容过于纷乱、技术难度大、本地基础设施落后、劳务素质差、劳务费过高、质料短缺和供货延误等。财务管理危害很大,一旦失控,常会给公司造成巨大经济损失。 
  (3)责任危害。工程承包是一种执法行为,合同当事人负有不可推卸的执法责任。责任危害的起因包括:一是违约。主要是业主不执行承包合同或不完全履行合同,如业主拖延支付工程款等。二是存心或无意侵权,如业主逾越自己的权限,对承包商进行无理的滋扰。三是欺骗和其他错误。 
  1.2 承包商面临的系统危害(System Risk)
  系统危害又称不可控危害或环境危害,是指承包商在项目的建设过程中,由于受到超过承包商可控范畴以内的政治、经济和自然环境的影响而遭受损失的危害。一般来说,这类危害带有极大的偶然因素而无法准确预测,承包商只能接纳一定办法降低危害或进行危害转移。系统危害主要包括:政治、执法、金融等方面,不但存在于项目的建设阶段,虽然也存在于整个TBT项目的全部阶段。 
  (1)自然及不可抗力危害。是指TBT工程所在地存在着恶劣的自然条件,如施工期内经常遇到恶劣的气候条件、项目所在地特殊的地理位置和恶劣的施工环境等,这些倒霉的自然环境都可能对承包商组成潜在的威胁。 
  (2)政治危害。是指那些由于战争、国家政策转变、政权更替、国际关系转变等原因而导致TBT项目工程建设受到很大的影响。由于接纳TBT模式的项目,工程建设的期间很长,所以政治上的危害就相应增加,并且任何政治上不确定因素都可能给项目带来巨大的损失,所以应对政治危害认真加以防备。 
  (3)执法危害。是指所在国的外汇管理、执法制度、税收制度、劳资关系等与项目有关的敏感性问题上立法是否健全,管理是否完善。TBT方法很洪流平上依赖于2 个特许经营权限,即TOT涉及的特许经营和BOT涉及的特许经营,以及特定的税收政策和外汇政策等。 
  (4)金融经济危害。承包商在TBT项目建设过程中面临金融危害主要包括:利率、汇率、通货膨胀等危害,如通货膨胀会使质料的价格上涨,工人的人为上涨,这样可能会使承包商面临利润降低的危险。 
  2 、TBT 模式中承包商危害防备办法 
  TBT模式中危害分派原则主要有3 个方面:一是谁最有能力控制某种危害,就将该危害交给谁包袱,即“近因控制”的原则。二是包袱的危害和要求的人为相匹配原则。三是合同双方无法控制,原则上转嫁给保险公司。对应于危害的分派原则,承包商对危害主要抱有3 种态度:一是自留危害;二是转移危害;三是疏散危害。承包商对危害接纳何种态度,取决于具体的危害事件。 
  2.1 非系统危害的防备办法 
  (1)决策失误危害防备。对付决策失误方面的危害,承包商可以接纳危害自留和危害疏散的态度。如对付承包商报价过低的危害,承包商可以将局部工程分包出去,可以起到疏散的作用,还可以自留,就是加强本钱的控制,以及合同的管理。 
  (2)缔约和履约的危害防备。和决策失误危害稍微的差别,缔约和履约危害只能由承包商通过以往的经验,事先的预料到,这样才华比较好的减少这方面的危害。 
  (3)责任危害的防备。主要通过合同转移责任危害对承包商造成的损失。 
  2.2 系统危害的防备办法 
  (1)自然及不可抗力危害。对付自然危害,承包商可以接纳转移危害的态度。以合同的方法加以防备,如在合同中明确业主方对自然条件的责任,以此把危害大局部地转移给业主方。对其他的不可抗力等主要是购买保险。保险的种类主要有以下几种:建筑工程一切险、安置工程一切险、人身保险、包管保险和职业责任保险。 
  (2)政治危害。对付建设项目的政治危害,承包商应该也是唯一的态度就是转移这方面的危害,因为一旦遇到政治危害,其影响水平是很大的,将决定这一项目的成败,更严重的将影响承包商的生死。现在国际上转移政治危害的办法还很少,在TBT模式下可供承包商选择的主要有2 种:一是寻求政治危害包管,将危害转移到包管公司;二是取得工程所在地政府的政治包管协议。 
  (3)执法危害。承包商对付执法危害可以接纳危害自留的态度。这样在政策准则产生转变后可以向业主方提出合理的索赔。因为索赔是合同授予合同各方的一项权利,尤其对付承包商,索赔已成为承包商获得利润的主要手段了。 
  (4)金融危害。对付此类危害也主要接纳转移+自留的态度。承包商与项目业主方配合分担,规定在一定比例之内的利率转变由承包商包袱,在超出这一比例后由业主方赐与一定的赔偿。同样,对付汇率也可以接纳这种办法;对付通货膨胀,在超出规定的范畴后可以接纳索赔的方法,以弥补自己的损失。 
  3 、建立 TBT 模式中承包商危害防备体系
  从上面的论述中我们认识到,在TBT项目中承包商危害的防备,主要可以从社会、业主方和承包商3个方面解决。为了使承包商在承建TBT项目时能明确的认识和防备危害,就应该建立承包商的危害防备体系。由于各个承包商自己的情况,以及具体建设项目的差别,危害防备体系的建立只能是从总体上控制。TBTa项目融资模式简图,如图1所示, TBTb在运用中与它差别极少。
  面对的是拟建项目,由于TBT模式的这一特殊性,承包商在防备危害的时候应该富裕地借助已建的项目,由于投资者将已建项目的特许经营权购入,所以投资者组建的项目公司在拟建工程实施的过程中将会有一个稳定的现金流入。承包商应该尽可能地要求项目公司以这局部的现金流入支付工程款,或是将其中的一局部作为包管金。建立TBT模式中承包商危害防备体系为四维防备体系,即承包商对TBT项目危害的防备应该形成多方位的综合体系: 
  (1)自身防备。包括自身条件剖析、改革自身能力和危害处理。 
  (2)社会分担。包括工程分包、包管合同和保险合同。 
  (3)业主(政府或投资人)防备。包括政府包管、付款包管金、政治危害投保,以及投资人合同责任划分和索赔。 
  (4)合同管理。贯穿于上述三者之中并起到决定的作用。 

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